业主委员会未成立，建设单位有权与物业公司续

问题1：建设单位无权续签。问题2：滞纳金不合法，可拒绝付款。《物业管理条例》规定，合同到期权利义务终止，未成立业委会前，建设单位不能续签。未达服务标准，业主有权拒缴滞纳金。不及时处理可能导致业主权益受损，物业服务质量下降。
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问题1：建设单位不能续签。问题2：不合法，可拒付。具体操作：1.对于合同到期问题，应与物业沟通，明确合同状态，等待业委会成立或业主大会决策。2.对于滞纳金问题，先与物业协商，指出服务不足，要求减免；协商无果则保留证据，通过法律途径起诉物业，维护自身权益。
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问题1应交由业主共同决定或等待业委会成立处理。问题2可与物业协商或诉讼解决。选择处理方式时，应考虑效率与公平性，协商不成再通过法律途径维护权益。